Romania vrea sa interzica promovarea produselor pentru copiii cu varsta de pana la doi ani, dar ramane de vazut daca acest proiect de lege va trece de controlul UE.
Un proiect de lege de 10 pagini prezinta limitele stricte in care nutritionistii si medicii vor trebui sa se incadreze atunci cand dau sfaturi cu privire la alaptare si la formula de lapte care ar trebui aleasa de mamicile care renunta la hranirea la san a bebelusilor lor, precum si la textele si avertismentele pe care producatorii vor fi nevoiti sa le includa pe etichetele de pe amblajele produselor lor.
Incalcarea acestor noi norme ar putea constitui o infractiune, iar amenzile citate in decret ar putea ajunge pana la 100.000 RON (22.216 €). Statele membre ale UE sunt libere sa adopte norme la nivel national privind alimentatia pentru sugari si formulele de continuare de dupa momentul renuntarii la alaptarea la san, cu conditia ca acestea sa fie “justificate si proportionale” si sa nu intre in conflict cu UE.
Legea romaneasca care a fost transmisa spre aprobare Comisiei Europene, pare a merge insa cu limitarile dincole de cerintele impuse UE, cu privire la hrana pentru sugari si formulele de continuare.
Standardul UE
Legislatia curenta a UE interzice total actiunile de marketing pentru formulele de hranire pentru copiii cu varsta de pana la sase luni. Regula generala pentru aceste produse impune ca eticheta sa includa afirmatia ca produsul este adecvat numai pentru alimentatia speciala a sugarilor cu varsta de pana la sase luni, ca parte a unei diete diversificate, si ca nu este un substitut pentru laptele matern in timpul primelor sase luni de viata. Aceeasi legislatie UE lasa la latitudinea statelor membre sa “dea efect” principiilor si obiectivele precizate in Codul International de Marketing al Substituentilor Laptelui Matern, elaborat de catre Organizatia Mondiala a Sanatatii (OMS) in 1981.
OMS si UNICEF recomanda alaptarea exclusiva in primele sase luni de viata, urmata de introducerea alimentatiei complementare corespunzatoare, alaturi de alaptare pana la varsta de doi ani sau chiar mai mult. Acest lucru este in conformitate cu Codul International de Marketing al Substituentilor Laptelui Matern, cod care are drept scop contracararea marketingului agresiv si inadecvat pentru inlocuitorii de lapte matern si inversarea tendintei de scadere a ratei de alaptare la mamici.
Misterul precedentului maltez
Totusi, in 2014 o incercare venita din partea Maltei de a eluda acest standard al UE printr-o lege nationala a fost dejucata de procesul de notificare. Comisia a afirmat ca a emis un aviz detaliat si comentarii – care nu au fost facute publice – in ceea ce priveste “unele aspecte” din proiectul maltez. Si desi nu a fost transmis niciun raspuns din partea guvernului maltez cu privire la avizul dat si comentariile facute, un grup de actiune din Marea Britanie ce organizeaza campanii in favoarea alaptarii la san – Baby Milk Action (BMA) care este parte componenta a retelei internationale International Baby Food Action Network (IBFAN) – preciza ca Malta a revenit asupra deciziei sale si s-a conformat legislatiei UE in domeniu.
Patti Rundall, director de politici al BMA si IBFAN si un critic cu vechi state in domeniu in ceea ce priveste actiunile industriei de profil a declarat ca va urmari reactia Comisiei cu privire la proiectul de lege romanesc. Ea a salutat initiativa romaneasca si a cerut si altor tari sa urmeze exemplul acesteia: “Guvernele au tot dreptul de a merge mai departe de standardele minimmale prevazut in legislatia UE si, intr-adevar, ele au chiar datoria, conform Conventiei cu privire la Drepturile Copilului de a proteja drepturile copiilor la cel mai inalt nivelul de sanatate”. Rundall a declarat ca proiectul de lege romanesc a fost elaborat cu o baza legala solida, ce a avut ca inspiratie un recent raport al OMS (unde IBFAN este co-autor) si unde se expliciteaza ca toti inlocuitorii laptelui matern, inclusiv formulele de continuare au fost acoperite de cod si, prin urmare, nu ar trebui promovate.
Ratele de alaptare
Acelasi raport a aratat ca legile care protejeaza alaptarea au fost “inadecvate” in majoritatea tarilor. Tarile mai bogate au ramas in urma celor mai sarace.
Proportia tarilor cu o legislatie cuprinzatoare, in conformitate cu prevederile Codului a fost cea mai mare in regiunea Asiei de Sud-est (patru din cele 11 de tari), conform OMS, urmata de regiunea africana ( 14/47 tari), estul regiunii mediteraneene (6/21), regiunea America (8/35), regiunea Oceanul Pacific de Vest (4/27) si regiunea Europeana (3/53).
Romania a fost declarata ca tara de interes special pentru ratele de alaptare. Potrivit ONU-UNICEF, doar 12,6% dintre copiii din Romania sunt hraniti exclusiv prin alaptare in primele sase luni de viata.
Interdictiile introduse de proiectul de lege:
toate activitatile de publicitate si promovare a produselor de hranire pentru copiii de pana la doi ani ;
toate actiunile de ”sampling” si reduceri de pret pentru hrana copiiilor de pana la doi ani;
plasarea sau vanzarea de produse in cadrul unitatilor din sistemul de sanatate;
sponsorizarea sau donatiile pentru unitatile din cadrul sistemului de sanatate ca metoda de promovare folosita de producatori sau distribuitori;
imagini de pe ambalaj care idealizeaza utilizarea produselor respective sau sugereaza ca hranirea cu acestea este superiora alaptarii;
utilizarea unor termenii precum “umanizata”, “formula de mama” sau alti termeni similari.
Personalul medical va fi, de asemenea obligat sa: educe femeile cu privire la alaptarea la san si la hranirea cu produse ce inlocuiesc alaptarea; daca alaptarea nu este posibila, sa explice in mod clar riscurile prezentate de prepararea sau de utilizarea incorecta a produselor destinate inlocuirii laptelui matern in hrana sugarilor; sa ofere detalii cu privire la orice sponsorizare ce vine din partea firmelor din domeniu, pentru burse de studii sau de cercetare sau pentru participarea la conferinte profesionale, informatii care vor fi apoi afisate pe site-ul institutiei unde lucreaza, pe timp de trei ani.
Avertismentele de pe etichete
Hrana pentru sugari va trebui, de asemenea, sa aiba in cuprinsul etichetelor avertismente precum: ”Foarte important: Laptele matern este cel mai bun aliment pentru copilul tau. Se recomanda ca pana la varsta de sase luni, copiii sa fie hraniti exclusiv la san.”
Proiectul de lege prevede, de asemenea, ca: “Informatiile furnizate de catre producatori sau distribuitori catre medici si farmacisti, in ceea ce priveste unul sau mai multe produse specifice, pot fi doar de natura stiintifica sau practica pentru fiecare produs in parte, si trebuie sa fie clare, detaliate si corecte, dovedite si sustinute.”
In cazul in care Comisia Europeana va da un aviz favorabil, legea va intra in vigoare la sase luni de la data publicarii sale in Monitoul Oficial. Va exista o perioada de gratie pentru producatori pentru a-si vinde stocurile vechi.
