Presiunea de a folosi ingrediente și a face produse care să nu ducă la defrișări a ajuns acum „în curtea” companiilor din industria alimentară și a băuturilor, după ce Parlamentul European a adoptat în mod oficial o nouă lege inovatoare pentru a împiedica importurile, vânzarea sau exportul din UE a produselor care provoacă distrugerea pădurilor.
Este pentru prima dată când companiile agricole și forestiere, pentru a importa și comercializa alimente și băuturi în UE, vor trebui să demonstreze că respectivele produse nu au fost obținute prin recurgerea la defrișări. Regulamentul acoperă importurile a șapte mărfuri. Atât importurile, cât și exporturile acestor produse însumează 85 de miliarde de euro în comerțul UE. Sunt incluse cinci produse alimentare: soia, cafea, ulei de palmier și carne de vită. Soia este produsul cu cea mai mare valoare a importurilor UE, de 14 miliarde EUR în 2021.
Este posibil ca regulamentul să intre în vigoare în a doua jumătate a anului 2023. Companiile vor trebui să prezinte rapoarte de „due diligence” care să arate că au luat măsurile adecvate pentru a verifica originile produselor lor, respectând totodată reglementările locale ale țărilor privind drepturile omului și impactul asupra populației indigene. Regulamentul obligă companiile să se asigure că mărfurile care intră sau ies de pe piața UE nu provin din terenuri care au fost defrișate după 31 decembrie 2020. Pentru a se conforma, trebuie să se poată urmări trasabilitate mărfurilor și produselor până la loturile de teren. unde au fost produse.
Cum va fi pus în aplicare ?
Autoritățile din statele membre UE vor fi responsabile de inspecția mărfurilor care sosesc pentru a verifica dacă sunt conforme. Aceste organisme vor avea acces la informații relevante furnizate de companii, cum ar fi coordonatele de geolocalizare. Ei vor efectua verificări cu ajutorul instrumentelor de monitorizare prin satelit și a analizei ADN pentru a verifica de unde provin produsele. Între timp, Regatul Unit a introdus o lege privind diligența necesară prin Legea mediului din 2021, care impune companiilor care folosesc mărfuri cu risc forestier să efectueze diligența necesară pentru a se asigura că produsele lor nu sunt rezultatul defrișărilor și conversiilor ilegale.
Potrivit UE, sancțiunile pentru nerespectare vor fi „proporționale și disuasive”. Amenda maximă trebuie să fie de cel puțin 4% din cifra de afaceri anuală totală din UE a operatorului sau comerciantului neconform.
Legea a fost adoptată cu 552 de voturi pentru, 44 împotrivă și 43 de abțineri. Europarlamentarul Christophe Hansen a declarat: „Până astăzi, rafturile supermarketurilor noastre au fost prea des pline cu produse acoperite de cenușa pădurilor tropicale arse și a ecosistemelor distruse ireversibil și care au distrus mijloacele de trai ale populației indigene. Prea des, acest lucru s-a întâmplat fără ca, clientul final să știe acest lucru. Sunt ușurat că, acum, consumatorii europeni pot fi siguri că nu vor mai fi complici fără să vrea la defrișări atunci când își vor mânca batonul de ciocolată sau se vor bucura de o cafea binemeritată. Noua lege nu este doar cheia în lupta noastră împotriva schimbărilor climatice și a pierderii biodiversității, dar ar trebui, de asemenea, să ne scoată din impasul care ne împiedică să aprofundăm relațiile comerciale cu țări care împărtășesc valorile și ambițiile noastre de mediu. ”
Activiștii de mediu au salutat noua lege, prezentată pentru prima dată de Comisia UE în noiembrie 2021. Michael Rice, avocat, ClientEarth, a declarat: „ Legea UE privind defrișarea pădurilor este unul dintre cei mai mari pași înainte de până acum în lupta pentru protejarea pădurilor lumii. Votul de astăzi ne oferă speranța că putem întoarce valul împotriva distrugerii mediului și a prejudiciului pe care aceste defrișări îl provoacă popoarelor indigene și comunităților din pădure.” UE a creat „un nou standard de aur pentru protecția pădurilor pe hârtie”, a adăugat el. El a avertizat că statele membre UE trebuie acum să își modernizeze arhitectura de aplicare existentă, astfel încât puterea legii să nu se piardă în practică.
Au existat unele respingeri împotriva legislației în țările producătoare. „Regulamentul este un efort deliberat de a crește costurile și barierele pentru sectorul uleiului de palmier din Malaezia, inclusiv a a acesului pe piața europeană a produselor a peste 450.000 de mici proprietari”, a spus Asociația Malaeziană pentru Uleiul de Palmier. „Acest lucru ar crește în cele din urmă sărăcia, ar reduce veniturile gospodăriilor și ar dăuna comunităților noastre rurale – rezultate care contrastează puternic cu angajamentele UE prezentate în Obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU. ”
Ambasadorul Indoneziei în Germania a ajuns până la a acuza noul regulament al UE privind defrișările (EUDR) că ar constitui o nouă formă de colonizare, din cauza seturilor masive de date care vor fi acum transmise UE pe baza „literal milioane” de locații, culturi. și rate de recoltare.
„EUDR nu oferă o bază legală pentru protecția confidențialității datelor a milioane de hectare gestionate de fermierii străini, iar aceste date sunt expuse riscului de utilizare arbitrară de către UE, inclusiv vânzarea lor unei terțe părți și partajarea lor cu diferite țări. pentru mai multe scopuri, inclusiv pentru informații”, a spus ambasadorul Arif Havas Oegroseno. „Forțarea fermierilor străini să renunțe la confidențialitatea datelor lor, în favoarea UE este o încălcare a drepturilor fundamentale ale omului, chiar și dacă judecăm după standardele proprii ale UE”, a spus el. „Dându-ne seama că Sudul Global și fermierii săi mici sunt vizați de EUDR, întrebarea sâcâitoare este: dorește UE să-i recolonizeze din nou?”
Provocarea de a vă cunoaște furnizorii
Noua legislație va afecta într-un fel multe companii alimentare. Cerințele de a urmări mărfurile până la origine pot duce la importante provocări practice, pot crește costurile și creează nevoia de a găsi furnizori alternativi, potrivit economistului ING, Thijs Geijer.
„Comisia Europeană estimează că, pentru companii, costurile unice pentru a stabili due diligence ar varia între 5.000 și 90.000 de euro. Costurile recurente vor depinde în mare măsură de complexitatea lanțului de aprovizionare.”
Desigur, multe companii nu vor începe de la zero. Companiile mari au, în general, o bună imagine de ansamblu asupra furnizorilor lor direcți și a riscurilor de prim nivel. De exemplu, comerciantul de mărfuri Bunge susține că poate urmări toate achizițiile sale de soia de la furnizorii direcți până la origine, iar producătorul de ciocolată Barry Callebaut pretinde că ar cunoaște coordonatele geografice a 80% dintre furnizorii săi direcți de cacao.
Găsirea de informații despre furnizorii indirecți va fi, de asemenea, necesară dacă firmele doresc să vândă în UE. Acest lucru va fi deosebit de provocator. „ Având în vedere că marile companii pot avea cu ușurință zeci de mii de furnizori indirecți, va fi o provocare să cunoască fiecare furnizor și uneori nu va fi posibil să obțină informațiile necesare”, a spus Geijer .
Legislația este de așteptat să fie mai puțin dăunătoare pentru alții, de exemplu pentru cei care au luat deja măsuri pentru a identifica sursele de aprovizionare în cadrul lanțurilor lor de aprovizionare. Și, deși se teme că va crește costurile hranei pentru crescătorii de porci și păsări de curte, îi va sprijini pe acei fermieri din UE care cultivă acele mărfuri precum soia și rapița.
„În general, poate slăbi, de asemenea, poziția UE ca centru comercial pentru mărfuri alimentare, cum ar fi cafeaua, deoarece unele fluxuri ar putea merge direct din țările producătoare către piețele finale, fără a se opri în UE”, a adăugat economistul.
„Per total, unul dintre obiectivele majore ale acestui regulament este de a se asigura că efectele externe negative ale producției de alimente, cum ar fi emisiile de carbon și pierderea biodiversității, se reflectă mai bine în prețul alimentelor. Astfel de măsuri sunt inevitabile în contextul crizei climatice în curs. În anii următori, companiile alimentare nu ar trebui să fie surprinse să vadă mai multe politici în acest domeniu, pe măsură ce țările își intensifică eforturile pentru a reduce efectul schimbărilor climatice.”
