Amânarea EUDR: Câștigătorii și pierzători

Întârzierea propusă pentru aplicarea obligațiilor de „due diligence” din EUDR a fost propusă de Consiliul European săptămâna trecută, fiind propusă de Comisia Europeană la începutul acestei luni .

Experții juridici cred că întârzierea va fi aprobată și va continua, mutând termenul limită pentru întreprinderile mari la 30 decembrie 2025 și la 30 iunie 2026 pentru întreprinderile mici și microîntreprinderi. Cu toate acestea, EUDR este în vigoare din 29 iunie 2023.

Nu este încă în vigoare doar regula de a introduce produse interzise pe piața UE sau de a le exporta de pe piața UE, cu excepția cazului în care sunt conforme.

Legislația a fost criticată pentru că este prea complexă și dificil de implementat. Cu toate acestea, unele părți ale industriei erau pregătite și instituiseră procesele necesare pentru a asigura conformitatea deplină.

În aceste condiții, cine beneficiază de întârziere și cum pot folosi anul suplimentar pentru a se asigura că sunt pregătiți? În schimb, cine va găsi că eforturile lor de conformare la timp nu sunt răsplătite sau vor fi pedepsite financiar ca urmare a investițiilor lor?

Cine sunt câștigătorii amânării EUDR?

Beneficiarii cheie ai amânării sunt acele companii care nu se conformează încă și care încă nu au pus în aplicare procese pentru a se conforma, spune Fanny Gauttier, liderul afacerilor publice Rainforest Alliance pentru Europa.

„De asemenea, toți fermierii mici care nu au fost încă aliniați la criteriile EUDR vor avea mai mult timp pentru a colecta geodatele și alte informații necesare și mai mult timp pentru a primi instruire de la organizațiile care îi sprijină”, a spus ea pentru FoodNavigator.

Ea speră că amânarea va atenua „excluderea” micilor fermieri de pe piața UE. Un purtător de cuvânt de la Fairtrade este de acord: „Fermierii și organizațiile de producători pot beneficia de timp suplimentar pentru a-și finaliza maparea geolocalizării fermelor și pentru a efectua evaluări de risc.

„Sezonul de recoltare începe pentru cacao și cafea în multe regiuni, iar amânarea va însemna că fermierii și cooperativele lor să se poată concentra pe aducerea recoltei și introducerea ei pe piață”, continuă purtătorul de cuvânt. „Deoarece această perioadă este recolta principală. al anului în multe regiuni, este esențial pentru veniturile fermierilor.”

Este de așteptat ca Comisia Europeană să folosească întârzierea pentru a aborda preocupările privind conformitatea micilor fermieri și IMM-urilor. Aceasta include stabilirea de măsuri de sprijin financiar și tehnic cu alți donatori europeni și colaborarea cu autoritățile naționale pentru a se asigura că regulile vor fi implementate în mod coerent, spune Fairtrade. În plus, organizația a sugerat că comisia ar putea fi pregătită să monitorizeze impactul regulamentului asupra fermierilor mici.

Cine sunt perdanții amânării EUDR ?

Amânarea, potrivit lui Gauttier de la Rainforest Alliance, „penalizează companiile și fermierii care au investit pentru a fi pregătiți la timp și care acum își vor pierde avantajul competitiv”. În plus, potrivit purtătorului de cuvânt Fairtrade, întârzierea are potențialul de a oferi o oportunitate ca legislația să fie slăbită.

„Întârzierea necesită ca legislația să fie revotată pentru a schimba termenul. Există riscul ca interesele de afaceri să facă lobby pentru a slăbi legislația sau a întârzia și mai mult anumite prevederi”, au adăugat aceștia.

Cum au fost afectate mărfurile?

Unele mărfuri vor beneficia mai mult de pe urma amânării decât altele. De exemplu, crescătorii de bovine vor câștiga timpul suplimentar pentru a atinge conformitatea, spune Expana, un serviciu de monitorizare a mărfurilor.

„Implementarea întârziată a EUDR de către Comisia Europeană oferă crescătorilor de bovine, procesatorilor și comercianților timp suplimentar pentru a se pregăti mai bine pentru conformare”, spune Ghodekar.

„Una dintre provocările cheie pentru aceste părți interesate este lipsa unor orientări clare cu privire la modul de îndeplinire a standardelor de reglementare. În plus, dificultățile în cartografierea lanțurilor de aprovizionare și gestionarea cerințelor complexe de trasabilitate se adaugă la incertitudinea cu care se confruntă. Această prelungire i-ar putea ajuta să abordeze aceste probleme înainte ca regulamentul să intre în vigoare.”

Cu toate acestea, pentru soia, amânarea ar putea reduce cererea. Surse din piață, potrivit Roxanne Nikoro, reporter de piață pentru semințe oleaginoase și uleiuri vegetale pentru Expana, au sugerat că cererea pe termen scurt de făină de soia în regiunile cheie s-ar putea reduce în urma amânării.

„Grupurile industriale și comercianții au avertizat că firmele care au investit în aprovizionarea cu produse agricole conforme cu legea anti-defrișare a Uniunii Europene se vor confrunta cu eșecuri dacă UE optează pentru amânarea implementării legislației cu un an”, a spus Nikoro.

În cazul boabelor de cacao și a cafelei, potrivit lui Steve Wateridge, șeful de cercetare la serviciile de cercetare tropicală la Expana, principalii câștigători ai întârzierii sunt consumatorii din UE, care vor evita ca prețurile mari să le fie transferate prin nerespectarea legislației de mari părți ale sectorului.

„Devenea clar că nu există suficiente produse conforme cu EUDR pentru a satisface cererea UE în 2025, așa că, dacă reglementările nu sunt întârziate, aprovizionarea ambelor mărfuri ar fi sub cererea UE”, a spus el pentru FoodNavigator.

„După părerea mea, acest lucru ar fi condus la o primă semnificativă pentru cafea și cacao conform EUDR, deoarece producătorii concurau pentru o ofertă de aprovizionare limitată la cacao și cafea conforme. Acest lucru ar fi dus la creșterea prețurilor la cacao și cafea în UE, care în cele din urmă ar fi fost transmise consumatorului din UE.”